本報訊今年，天津市濱海新區(qū)財政局安排近50億元資金落實留抵退稅政策，確保資金精準“滴灌”市場主體。一季度，新區(qū)平臺企業(yè)增收有力，同比增長61.8%。
近年來，濱海新區(qū)財政局主動作為、精準滴灌，促進“1+3+4”主導產(chǎn)業(yè)(智能科技產(chǎn)業(yè)+生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大新興產(chǎn)業(yè)+航空航天、高端裝備、汽車、石油石化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))不斷壯大，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
受經(jīng)濟下行壓力、疫情防控等因素影響，以制造業(yè)為主體的濱海新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)承壓，新舊動能轉(zhuǎn)換面臨的政策時滯效應(yīng)明顯增強，收入增長預(yù)期轉(zhuǎn)弱。濱海新區(qū)財政局全力支持重大項目落地，推動財政資金超前發(fā)力。堅持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，確保地方財政平穩(wěn)運行，兜牢兜實“三保”底線，保障經(jīng)濟大盤穩(wěn)定發(fā)展。
濱海新區(qū)推動新一輪減稅、緩稅、降費組合式支持政策落地。去年，共投入近40億元資金為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，促進消費投資，為市場主體紓困，增強發(fā)展預(yù)期。同時，通過綜合施策，確保全區(qū)收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，著力打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車5條“強鏈”，車聯(lián)網(wǎng)、新材料2條“新鏈”，集成電路、綠色石化、航空航天3條“短鏈”。目前，新區(qū)“在鏈”企業(yè)占全區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)的61.1%，完成工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的77.1%。2021年，“在鏈”企業(yè)帶來全口徑稅收381.4億元，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比例達88.3%。
濱海新區(qū)各級財政部門在不影響宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局、營商環(huán)境和區(qū)域財政平穩(wěn)運行的前提下，聚焦重點、突出主線、依法依規(guī)穩(wěn)步開展各類財經(jīng)秩序整治工作，切實提高財政資金使用效益。落實政府過緊日子要求，聚焦保障和改善基本民生，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金使用效益。
一方面，濱海新區(qū)財政局按照國家、天津市及濱海新區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升政策制定的前瞻性和引導性，充分發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢。年初至今，新區(qū)已申報新增專項債券項目100個、總金額313億元，充分發(fā)揮專項債券資金的經(jīng)濟拉動和托舉作用。另一方面，從債務(wù)規(guī)?？偭靠刂啤攤Y金落實到位、債務(wù)風險率動態(tài)優(yōu)化三個維度，精心謀劃，努力提升區(qū)域經(jīng)濟總量和質(zhì)量，加快調(diào)整優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與區(qū)域發(fā)展階段相適應(yīng)，牢牢守住債務(wù)風險底線，確保財經(jīng)紀律成為不可逾越的“高壓線”。
新區(qū)各級財政部門堅持統(tǒng)籌兼顧與政策適度靠前發(fā)力并舉，更加注重配套方案的制定與專項支出的精準可持續(xù)，更加注重減稅降費政策落實落細與營商環(huán)境的做優(yōu)做強，更加注重財政政策對財源引育支持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、資源配置優(yōu)化的效能提升。
一方面，各級財政部門堅持以“專項資金+配套基金+產(chǎn)業(yè)引導+績效管理”的高質(zhì)量發(fā)展方式，用足用精用好各類政策資金，出臺一攬子支持科技制造、人才引進、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)的措施，讓重大項目、新型研發(fā)機構(gòu)在濱城落地。另一方面，深入實施“環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略”，著力打造流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。
經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌區(qū)級財政資金、抗疫特別國債等財政資源，從政策扶持、建設(shè)支持、能源保障、人才招聘等全方位支持康希諾新冠疫苗等項目研發(fā)，推動區(qū)域生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
保稅區(qū)出臺區(qū)域高端制造業(yè)專項扶持政策，深入推進以空客項目、中航工業(yè)民用直升機產(chǎn)業(yè)基地、博邁科為代表的航空航天、海洋裝備、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展。
高新區(qū)制定高新技術(shù)企業(yè)引育專項政策，全力支持“獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”和領(lǐng)軍(培育)企業(yè)高速發(fā)展，打造加速聚集創(chuàng)新主體的核心區(qū)域。
東疆保稅港區(qū)圍繞融資租賃產(chǎn)業(yè)布局，以“專家+管家”方式開展招商引資全流程服務(wù)。
生態(tài)城立足區(qū)域資源稟賦實際，推出一系列支持智能科技、主題公園、重點酒店、直播經(jīng)濟等聚集效應(yīng)強、社會評價高的好政策、好項目、好服務(wù)。
(濱材正)
（文章來源：中國財經(jīng)報）
