2月21日，北京市政府網(wǎng)站顯示，北京市交通委員會(huì)、北京市商務(wù)局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布《北京市二手小客車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法(試行)》，(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，《辦法》將于2022年4月1日起實(shí)施。
《辦法》明確，二手小客車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱周轉(zhuǎn)指標(biāo))是指在小客車(chē)數(shù)量調(diào)控政策下，北京市登記備案的二手車(chē)流通企業(yè)收購(gòu)二手小客車(chē)、辦理二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票驗(yàn)證時(shí)所使用的指標(biāo)；周轉(zhuǎn)指標(biāo)不限制總量、實(shí)行無(wú)償配置；二手車(chē)流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購(gòu)二手小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)在《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》上簽注轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)，確定機(jī)動(dòng)車(chē)登記編號(hào)，核發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、檢驗(yàn)合格標(biāo)志，但不制作、不核發(fā)號(hào)牌。
根據(jù)《辦法》，二手車(chē)流通企業(yè)同時(shí)使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量不得超過(guò)其在北京市合法登記的二手車(chē)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱交易市場(chǎng))內(nèi)租用的停車(chē)位數(shù)量或者企業(yè)停車(chē)位數(shù)量。交易市場(chǎng)以外的二手車(chē)流通企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有道路停車(chē)位以外的固定停車(chē)位，且數(shù)量不得低于20個(gè)。而家庭、個(gè)人、事業(yè)單位，以及不從事二手車(chē)流通的企業(yè)，則不可以申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
如，某二手車(chē)流通企業(yè)在交易市場(chǎng)內(nèi)租用1個(gè)停車(chē)位，則該企業(yè)在同一時(shí)間可申請(qǐng)使用1個(gè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。待該企業(yè)將使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購(gòu)的二手小客車(chē)賣(mài)出后，該企業(yè)可再次申請(qǐng)使用1個(gè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。若該企業(yè)在一年內(nèi)完成了10次收購(gòu)、賣(mài)出交易，則該企業(yè)在一年申請(qǐng)使用了10個(gè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對(duì)于二手車(chē)流通企業(yè)在交易市場(chǎng)內(nèi)租用的停車(chē)位數(shù)量、企業(yè)停車(chē)位數(shù)量，則分別由交易市場(chǎng)、本市汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))核定并出具證明文件，并將核實(shí)后的停車(chē)位數(shù)量、周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況等信息，上傳至北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)。
《辦法》中要求，交易市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)駐場(chǎng)企業(yè)的車(chē)輛出入管理，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)監(jiān)督交易市場(chǎng)以外的企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛出入管理，嚴(yán)控待交易二手小客車(chē)駛出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于虛報(bào)停車(chē)場(chǎng)地信息的、駕駛待交易二手小客車(chē)違反道路交通安全法律、法規(guī)上路的，一年內(nèi)暫停受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)。
關(guān)于解決二手車(chē)商標(biāo)屬性的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)實(shí)則已談及多年。實(shí)際上，目前二手車(chē)交易是以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶的方式，車(chē)輛并非是以商品屬性示人，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者在收車(chē)、賣(mài)車(chē)等環(huán)節(jié)需要多次進(jìn)行過(guò)戶。對(duì)此，為避免承擔(dān)過(guò)戶時(shí)需繳納的增值稅費(fèi)，大多數(shù)從業(yè)者都是通過(guò)成立經(jīng)紀(jì)公司，采用“個(gè)人背戶”的中介模式參與二手車(chē)交易。
而解決二手車(chē)商標(biāo)屬性的核心變化便是臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，即二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)車(chē)輛后無(wú)需進(jìn)行過(guò)戶，而是進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記，車(chē)輛只需在售出時(shí)過(guò)戶一次即可。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，從“兩次過(guò)戶”變?yōu)椤耙淮芜^(guò)戶”將有效提升二手車(chē)流通效率并降低流通成本，同時(shí)也解決了限牌城市經(jīng)營(yíng)者在收車(chē)時(shí)面臨的牌照指標(biāo)問(wèn)題。“限遷是整個(gè)二手車(chē)流通領(lǐng)域一個(gè)‘大堵點(diǎn)’，打通了之后，我們的市場(chǎng)前途一片光明。”羅磊表示。
（文章來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
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