為優(yōu)化營商環(huán)境，更好保障二手小客車流通行業(yè)發(fā)展，便利該行業(yè)企業(yè)收購、銷售二手車的周轉(zhuǎn)流程，北京市交通委員會、北京市商務局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市公安局公安交通管理局四部門聯(lián)合制定了《北京市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法 (試行)》(下稱《管理辦法》)，將于2022年第二季度起實施。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對上海證券報記者表示，通過推出二手車周轉(zhuǎn)指標，可以實現(xiàn)二手車周轉(zhuǎn)不占用現(xiàn)有車輛指標，對市場實行更加規(guī)范的管理，也可以降低二手車的周轉(zhuǎn)成本，提升周轉(zhuǎn)效率和增加二手車的周轉(zhuǎn)容量，能夠有效促進北京居民二手車更換新車的速度，對汽車市場，乃至大的消費市場都是一個利好的消息。

個人、家庭等不可申請

《管理辦法》中定義的二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標，是指在小客車數(shù)量調(diào)控政策下，本市登記備案的二手車流通企業(yè)收購二手小客車、辦理二手車銷售發(fā)票驗證時所使用的指標。

根據(jù)《管理辦法》，已在本市商務部門備案，并且在本市二手車交易市場內(nèi)租用了停車位的二手車流通企業(yè)，可以申請配置周轉(zhuǎn)指標。已在本市商務部門備案，在交易市場外有20個以上的固定停車位(不含道路停車位)的二手車流通企業(yè)，也可以申請配置周轉(zhuǎn)指標。

但是，家庭、個人、事業(yè)單位以及不從事二手車流通的企業(yè)，不可以申請周轉(zhuǎn)指標。

《管理辦法》明確，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購的二手小客車完成轉(zhuǎn)移登記后，交易市場內(nèi)的駐場企業(yè)須將待交易二手小客車存放在交易市場內(nèi)，交易市場以外的企業(yè)須將待交易二手小客車存放在其固定停車場內(nèi)，不得上路行駛。

同時，交易市場應加強駐場企業(yè)的車輛出入管理，行業(yè)協(xié)會應監(jiān)督交易市場以外的企業(yè)加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經(jīng)營場所。對于虛報停車場地信息的、駕駛待交易二手小客車違反道路交通安全法律、法規(guī)上路的，一年內(nèi)暫停受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標申請。待交易二手小客車完成交易(被二手車流通企業(yè)出售)后不產(chǎn)生更新指標。

政策設(shè)定“限規(guī)模、不限周轉(zhuǎn)次數(shù)”

《管理辦法》要求，二手車流通企業(yè)同時使用的周轉(zhuǎn)指標數(shù)量，不得超過企業(yè)在交易市場內(nèi)租用停車位數(shù)量或交易市場外固定使用的停車位數(shù)量。

例如，某企業(yè)在交易市場內(nèi)租用了1個停車位，則該企業(yè)在同一時間可申請使用1個周轉(zhuǎn)指標。待該企業(yè)將使用周轉(zhuǎn)指標收購的二手小客車賣出后，該企業(yè)可再次申請使用1個周轉(zhuǎn)指標。倘若該企業(yè)一年內(nèi)完成了10次收購、賣出，則其實際上在這一年申請使用了10個周轉(zhuǎn)指標。

北京市交通委相關(guān)人士解讀稱，上述“限規(guī)模、不限周轉(zhuǎn)次數(shù)”的政策設(shè)定，既實現(xiàn)了“以位控車”，科學確定企業(yè)可以同時使用指標數(shù)量的上限，防范個別企業(yè)隨意申請周轉(zhuǎn)指標、收購二手車后隨意停放、滋生出“僵尸車”亂象，又充分考慮了二手車流通行業(yè)企業(yè)收車賣車較為頻繁的實際情況，有利于推動該行業(yè)加快流通、健康發(fā)展。

《管理辦法》提出，周轉(zhuǎn)指標不占用每年度的單位、家庭和個人小客車指標配置數(shù)量，并且周轉(zhuǎn)指標不限制總量、實行無償配置。

此外，周轉(zhuǎn)指標申請通過后，二手車流通企業(yè)取得的《周轉(zhuǎn)指標確認通知書》帶有擬收購車輛小客車車輛識別號碼。二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購二手小客車辦理轉(zhuǎn)移登記時，由公安機關(guān)交通管理部門負責在《機動車登記證書》上簽注轉(zhuǎn)移登記事項，確定機動車登記編號，核發(fā)《機動車行駛證》、檢驗合格標志，但不制作、不核發(fā)號牌。

（文章來源：上海證券報）

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