英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜定下的最后期限只剩三天,“脫歐”協(xié)議仍然無(wú)法畫上句號(hào),外界早已對(duì)沒(méi)完沒(méi)了的拉鋸失去了耐心。就連歐盟和英國(guó)自己,也心知肚明,達(dá)成理想貿(mào)易協(xié)議的可能性趨近于零,在此背景下,所謂的“微型”貿(mào)易協(xié)議被寄予了厚望,即在共同認(rèn)可的方面達(dá)成一致,這大概是目前雙方能作出的最大讓步了。
10月15日的歐盟峰會(huì)是約翰遜親自定下的最后期限,在此之前,若英國(guó)和歐盟無(wú)法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,那么在今年12月31日后,雙方就將直面“無(wú)協(xié)議脫歐”的困境。
英國(guó)和歐盟仍在互相試探。上周五,歐盟首席代表米歇爾·巴尼耶在抵達(dá)倫敦12小時(shí)后離開(kāi)。他希望在進(jìn)入所謂的“隧道密談”之前,英國(guó)能再作出一些讓步。據(jù)了解,“隧道密談”是高度機(jī)密的、決定成敗的最后階段磋商。“在他(巴尼耶)準(zhǔn)備進(jìn)入隧道密談之前,我們需要從英國(guó)方面得到更多。”一位歐盟高級(jí)外交官表示。
不過(guò),目前看來(lái),大范圍的貿(mào)易協(xié)議基本無(wú)望。巴尼耶和英國(guó)歐盟事務(wù)顧問(wèn)大衛(wèi)·弗羅斯特表示,雙方在漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和治理等方面仍存在重大分歧,但他們正朝著達(dá)成協(xié)議的方向緩慢靠近。雙方都制定了無(wú)協(xié)議脫歐的計(jì)劃。
最新進(jìn)展是,雙方將目光放在了“微型”貿(mào)易協(xié)議上。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道稱,英國(guó)和歐盟已同意,雖然本周可能會(huì)面臨更廣泛的貿(mào)易協(xié)議談判破裂的情況,但雙方仍將有望在航空和公路運(yùn)輸?shù)染哂泄餐娴念I(lǐng)域達(dá)成“微型”貿(mào)易協(xié)議。
大衛(wèi)·弗羅斯特和米歇爾·巴尼耶均已表態(tài)稱,英國(guó)和歐盟已經(jīng)達(dá)成共識(shí),即使在10月15日這個(gè)被外界認(rèn)為的談判截止日期前,英歐雙方無(wú)法達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議,雙方此后仍將繼續(xù)保持接觸。根據(jù)計(jì)劃,“微型”貿(mào)易協(xié)議或?qū)⒃?1月達(dá)成,以彌補(bǔ)在12月31日“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束前仍未達(dá)成協(xié)議的損失。
中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題中心主任丁純表示,現(xiàn)在“脫歐”陷入僵局,是因?yàn)殡p方都有各自的考量。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)還是老問(wèn)題,不能讓英國(guó)占便宜,也就是“脫歐”了還能享受很多好處,這說(shuō)不過(guò)去。而對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō),也不能陷入一種“脫歐”之后很多問(wèn)題跟沒(méi)“脫歐”是一樣的狀態(tài)。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,雙方強(qiáng)硬的姿態(tài)也是一種策略,具體還是要看后續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
雖然約翰遜總是嘴硬,稱英國(guó)可以成功應(yīng)對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”造成的所有后果,但風(fēng)險(xiǎn)不是幾句表態(tài)就能掩飾的。
今年1月31日起,英國(guó)正式“脫歐”,隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過(guò)渡期。若在過(guò)渡期內(nèi)英歐雙方未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,自2021年起雙方貿(mào)易活動(dòng)將回到世界貿(mào)易組織框架下,重新實(shí)施邊檢和關(guān)稅,導(dǎo)致貿(mào)易成本增加,將使每年9000億美元的雙邊貿(mào)易面臨不確定性,并可能使邊境陷入混亂。
對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”后果的擔(dān)憂也反映在了企業(yè)層面,比如倫敦正在失去金融中心的光環(huán),安永的最新預(yù)測(cè)顯示,正從英國(guó)流向歐洲大陸的銀行資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)1.5萬(wàn)億美元,高于2019年底1.3萬(wàn)億美元的預(yù)測(cè),摩根大通、高盛集團(tuán)和摩根士丹利等大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)正在加速向法蘭克福、巴黎等歐洲金融中心轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和員工。
金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的混亂對(duì)于當(dāng)前的英國(guó)來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪上加霜。英國(guó)統(tǒng)計(jì)局10月9日發(fā)布的報(bào)告顯示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)8月環(huán)比增長(zhǎng)2.1%,增速低于外界預(yù)期,同時(shí)也是今年5月以來(lái)的最低值。同一天,截至當(dāng)天上午9點(diǎn),英國(guó)24小時(shí)內(nèi)新增新冠肺炎確診病例13864例,連續(xù)7日新增確診超過(guò)萬(wàn)例,嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)之下,英國(guó)政府再次升級(jí)防疫措施的可能也日益增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)前景再添陰霾。
恐慌的不止是英國(guó)。根據(jù)德國(guó)哈勒經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”,可能將導(dǎo)致歐盟減少70萬(wàn)個(gè)工作崗位,且流失100萬(wàn)個(gè)潛在的就業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟對(duì)英國(guó)的出口額或?qū)⑼认陆?1%,可能導(dǎo)致2021年歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降0.25%。
雖然時(shí)間所剩無(wú)幾,但雙方也并非毫無(wú)轉(zhuǎn)圜余地。除了10月15日,10月13日的歐盟總務(wù)理事會(huì)、11月23日-26日的歐洲議會(huì)全體會(huì)議、12月10日-11日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等都可能會(huì)是“脫歐”問(wèn)題的轉(zhuǎn)機(jī)。
標(biāo)簽: 英國(guó)“脫歐”