黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標包括“要素市場化配置改革取得重大進展”。當前，以大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術推動的各領域數(shù)字化轉型正當其時，新冠肺炎疫情期間人們培養(yǎng)起來的數(shù)字化生產(chǎn)生活方式漸成常態(tài)。新轉型與新趨勢，正推動要素分配體系新變革。

數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素融合共創(chuàng)價值

新一代信息技術和數(shù)字平臺的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、整理、交易與應用更為便捷，依托數(shù)字技術和平臺創(chuàng)新，智能制造、智慧城市、智慧治理漸成時代主旋律，“數(shù)據(jù)”成為重要生產(chǎn)要素，且與其他要素融合創(chuàng)新，共創(chuàng)價值。

多邊數(shù)字平臺使得要素組合參與分配更為普遍。當前，以多邊參與的數(shù)字平臺為代表的新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，這在一定程度變革了生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)要素分配模式。越來越多的新型勞動者組合性地提供“勞動力+”資本、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，并借助數(shù)字技術和平臺模式獲得相應報酬。如網(wǎng)約車司機、騎手、直播網(wǎng)紅和創(chuàng)客等，組合投入勞動力(技能、專業(yè)知識)和輕資產(chǎn)(貨車、電動自行車、播放設備、小型設備)兩類生產(chǎn)要素，借助數(shù)字平臺機制獲得兩類要素的組合報酬。部分平臺用戶如共享單車消費者，也組合投入勞動力(自助掃碼騎車)和行為數(shù)據(jù)，獲得廉價便利的出行服務。作為數(shù)字平臺方，則可以獲得資本、管理和數(shù)據(jù)等要素的組合回報。

數(shù)字化轉型適應了多元要素參與分配的復雜機制。數(shù)字化轉型下，生產(chǎn)要素的多元化與組合性增加了其參與分配的復雜程度，數(shù)字技術為這一復雜機制的實現(xiàn)提供支撐。首先，數(shù)字技術利于創(chuàng)造價值。依托數(shù)字技術，數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素有效融合，基于此的平臺模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動也更加豐富和高效，這為多元要素參與分配提供了價值基礎。其次，數(shù)字技術利于各類生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出的科學量化。平臺軟件、數(shù)據(jù)庫、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈能夠實現(xiàn)低成本高效率的存儲與統(tǒng)計、關聯(lián)與分析、存證與不可篡改，科學界定生產(chǎn)合作中不同要素的產(chǎn)權歸屬，合理計算生產(chǎn)要素投入與產(chǎn)出的關聯(lián)度。如騎手績效取決于其訂單完成情況和用戶評價，音樂平臺的創(chuàng)作者通過下載次數(shù)了解自己的報酬依據(jù);借助釘釘?shù)葦?shù)字平臺的跟單數(shù)字化，商家可以合理量化銷售員的投入與產(chǎn)出;數(shù)據(jù)生成方和擁有者的個人或單位，也可根據(jù)其數(shù)據(jù)要素在價值鏈中的作用獲取相應份額的回報。可以說，數(shù)字技術有效支撐了“生產(chǎn)要素由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬”的機制。再有，數(shù)字技術通過交叉或延時付費實現(xiàn)多邊合作，適應多元生產(chǎn)要素復雜合作的分配機制。如搜索引擎的用戶一般不付費，平臺的收費來源于商家廣告，商家則從用戶數(shù)據(jù)獲利;亞馬遜、京東、拼多多等電商平臺的資本方一般在數(shù)年后才從平臺的規(guī)模用戶和海量數(shù)據(jù)中獲取壟斷性高額利潤。

健全多元要素分配體系以提高要素配置效率

提高要素配置效率，需要充分理解新時代社會主義分配體系的組合性和多元性特征，從而構建科學有效的多元生產(chǎn)要素分配體系。

首先，從觀念上正視數(shù)字時代新型生產(chǎn)要素的重要性。當前，融合其他生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，正在成為企業(yè)、區(qū)域乃至國家競爭的關鍵要素。未來應進一步重視數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權保護、產(chǎn)權分割和產(chǎn)權收益，以便與其他要素自由組合賦能創(chuàng)新活力。

其次，采用審慎包容敏捷的產(chǎn)業(yè)治理機制保障多元要素組合參與分配。數(shù)字賦能的平臺模式下，投入多元要素的新型勞動者成為突出的價值創(chuàng)造主體，其報酬的本質是所投入要素的價值回報。一方面鼓勵各類新模式新平臺創(chuàng)新發(fā)展，保障新型勞動者所投入各類要素的相應權益，激發(fā)其投入多元生產(chǎn)要素的積極性;另一方面規(guī)避部分新型勞動者通過合謀或者隱蔽性技術侵犯消費者權益的現(xiàn)象，不因消費者權益受損而輕易否定新業(yè)態(tài)發(fā)展，而是應完善法規(guī)細則以規(guī)避風險。

再次，發(fā)展數(shù)字技術、完善治理規(guī)則助力多元要素的產(chǎn)權界定。一是促進數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權明晰，構建平臺信用體系、建立數(shù)據(jù)集群中心、開發(fā)分類密匙，結合立法與治理規(guī)則的制定，促進數(shù)據(jù)能夠在安全和產(chǎn)權明晰的前提下開放使用。二是充分運用區(qū)塊鏈技術界定與保護多元要素的產(chǎn)權，如可重點突破高性能、安全隱私、高可拓展性的聯(lián)盟鏈核心技術，大力發(fā)展國產(chǎn)自主可控的區(qū)塊鏈技術平臺。

最后，為多元新型要素交叉和延時參與分配提供保障機制。數(shù)字化轉型背景下，可借助資本等生產(chǎn)要素，創(chuàng)新多邊交叉合作機制，保障知識、技術和數(shù)據(jù)的價值回報。一是可通過風險投資、商業(yè)銀行信貸服務、平臺服務費優(yōu)惠等方式，讓平臺和新型勞動者能在創(chuàng)新早期免受現(xiàn)金流緊缺的困擾，獲得創(chuàng)新保障;二是創(chuàng)新生產(chǎn)資料所有權和使用權分離機制，讓各類創(chuàng)新者低投入、易創(chuàng)新;三是完善靈活就業(yè)群體的權益保障，釋放更多可攜多元要素組合的個體加入新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新大潮中。

標簽： 數(shù)字化 轉型 體系 區(qū)塊鏈