記者：在科學(xué)高效做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，上半年，西安城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速復(fù)蘇，10項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回暖。西安經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升呈現(xiàn)哪些特點?背后的動能來自哪些方面?

李明遠(yuǎn)：疫情得到有效控制后，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們努力化危為機(jī)、危中尋機(jī)，推動經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、持續(xù)向好的態(tài)勢，主要特點體現(xiàn)在：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速回升。上半年，全市生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%扭轉(zhuǎn)為增長2.8%，提高6.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，比一季度提高8.3個百分點。固定資產(chǎn)投資增長12.8%，較一季度提高12.3個百分點。這3項指標(biāo)增速均排名15個副省級城市第一。

二是新動能增強(qiáng)。上半年，我們啟動建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū);新增入庫科技型中小企業(yè)3857家;新增5家上市企業(yè)，數(shù)量居西部城市第一，其中有4家是“硬科技”企業(yè)。全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.0%，其中，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長43.1%。隆基樂葉單晶光伏電池、奕斯偉硅等重大高技術(shù)項目，帶動高技術(shù)制造業(yè)投資增幅達(dá)到94.4%。

三是新消費(fèi)活力蓬勃。上半年，西安限額以上網(wǎng)上消費(fèi)增長30.8%，高于全國16.5個百分點。大唐不夜城步行街被商務(wù)部評定為首批全國5條示范步行街之一。

四是對外貿(mào)易呈現(xiàn)積極變化。上半年，西安進(jìn)出口總值增長2.8%，較一季度提高3.6個百分點。中歐班列長安號開行1667列、運(yùn)送貨物130萬噸，分別為去年同期的2倍和1.9倍，連續(xù)8個月蟬聯(lián)質(zhì)量評價指標(biāo)全國第一。

此外，民生補(bǔ)短板成效明顯。我們新建改擴(kuò)建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬個;啟動了12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);開工改造老舊小區(qū)1318個，啟動城中村(棚戶區(qū))改造37個，我們在教育、醫(yī)療和人居環(huán)境方面的努力讓群眾有了更多獲得感。上半年，西安城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.01萬人，調(diào)查失業(yè)率從2月份的6.2%回落至5.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%。

記者：在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)方面，西安采取了哪些舉措?

李明遠(yuǎn)：抓好“六穩(wěn)”“六保”是西安統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性總目標(biāo)，也是西安逆勢求進(jìn)、難中求成奮力追趕超越的契機(jī)。我們緊扣產(chǎn)業(yè)鏈全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適時出臺了有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的21條措施，想方設(shè)法做好企業(yè)用工、資金等要素保障，著力解決物流問題，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)于3月1日全部復(fù)工，196個重點續(xù)建項目于3月9日全部復(fù)工。截至6月底，全市各級財政投入疫情防控及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金共計21.33億元，減免稅費(fèi)163.75億元，為127家企業(yè)解決融資6.26億元。

堅定不移抓工業(yè)強(qiáng)實體。習(xí)近平總書記在陜西考察時要求我們“把實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)”。西安采取了一系列實招貫徹落實總書記重要指示要求，通過精準(zhǔn)服務(wù)提振企業(yè)發(fā)展信心。我們制定了防疫情、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長專項政策18個，匯編成冊送至每戶規(guī)上企業(yè);出臺了“加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實施意見”以及22條支持政策。首次設(shè)立“市長特別獎”，每年拿出1000萬元表彰為西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家。今年有50名企業(yè)家和團(tuán)隊獲得了表彰獎勵。

同時，為陜汽、比亞迪等9戶百億元企業(yè)設(shè)立“鏈長制”，分別制定產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)復(fù)工清單，實行“一企一策一專班”，聯(lián)動推進(jìn)850戶一級配套企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。舉辦多場銀企對接會，積極幫助企業(yè)融資。截至7月末，全市非金融企業(yè)貸款余額1.75萬億元，同比增長12.35%;發(fā)生在西安的股權(quán)投資、并購重組等直接融資共54起、總金額46.93億元;幫助42家企業(yè)發(fā)行債券338只，利用債券市場融資4828.25億元。

抓項目，是確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一招。今年以來，我們發(fā)布了西安先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域機(jī)遇清單，利用西安招商云平臺大力開展云推介、云洽談、云簽約。上半年簽約工業(yè)項目77個，總投資629.19億元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目4個，投資額百億元項目2個。同時，對重點工業(yè)項目快速對接落實、緊盯企業(yè)需求、全程跟進(jìn)服務(wù)，確保項目盡快落地。比如，總投資50億元陜汽重卡擴(kuò)能項目，從簽約到落地僅用了不到一個月時間。

抓龍頭，是我們確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的突破口。針對疫情暴露出來的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，按照“龍頭帶動、政府推動、市場運(yùn)作”和交主體、交土地、交政策的總體思路，我們積極打造“一企一鏈”集群模式。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的11個產(chǎn)業(yè)工作專班，全力推動行業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，精準(zhǔn)招引關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。比如，今年受疫情影響，光伏行業(yè)出現(xiàn)了短期終端需求受阻、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不足、物流運(yùn)輸時間延長等問題，我們?nèi)椭蚬夥堫^企業(yè)隆基股份解決供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、交付等問題，支持其提升海外產(chǎn)能，通過開啟中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)等方式提升其產(chǎn)品的全球交付能力。目前，隆基股份在西安生產(chǎn)的組件可以直接通過中歐班列跨境鐵路運(yùn)抵歐洲，有效確保了歐洲客戶的產(chǎn)品供應(yīng)。

抓創(chuàng)新，是西安提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的永恒主線。我們重點以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)需求為切入點，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化供需對接，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。上半年，西安開展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動54場，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項目87項，完成技術(shù)合同交易額近500億元。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，實施了120個工業(yè)技改項目，對傳統(tǒng)生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)實施一系列關(guān)鍵性改造升級，開展工業(yè)中小企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，推動西電集團(tuán)、陜鼓動力、法士特等承擔(dān)國家智能制造試點示范項目的大企業(yè)向上下游中小企業(yè)輸出技術(shù)和產(chǎn)品，提升行業(yè)整體數(shù)字化、智能化水平。

當(dāng)前，外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，消費(fèi)市場恢復(fù)較慢，更需充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。我們緊緊抓住國家推進(jìn)“兩新一重”政策機(jī)遇，創(chuàng)新抓落實機(jī)制，全力推動453個市級重點項目建設(shè)。比如，土地利用年度計劃指標(biāo)，優(yōu)先用于保障市級重點項目建設(shè);提前開展重點項目電力預(yù)建預(yù)裝工作，確保電力保障到位;不斷擴(kuò)寬融資渠道，通過擴(kuò)大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模、推進(jìn)銀企合作等多種形式，支持項目建設(shè)。疫情期間推薦242個項目獲得金融機(jī)構(gòu)融資875.7億元。

上半年，西安項目投資同比增長17.9%，拉動全市投資增長11.1個百分點;市級重點新建項目開工率91%，高于去年同期34個百分點;西安奧體中心、國際會議中心、國際醫(yī)學(xué)中心等14個大項目竣工投運(yùn)，北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、遠(yuǎn)望谷物聯(lián)網(wǎng)、泛太空國際超算西安中心等一批新基建項目開工建設(shè)。

記者：在企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，西安市還將采取哪些舉措實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?

李明遠(yuǎn)：今年4月，習(xí)近平總書記來陜考察并發(fā)表重要講話，提出“五項要求”，為西安奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供了行動指南和根本遵循。下一步，我們將更加主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，在持續(xù)抓好疫情防控的同時，以“十項重點工作”為突破口，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，著力打造內(nèi)陸改革開放高地，高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市，確保“十三五”圓滿收官，確保全面建成小康社會。

一是堅定不移強(qiáng)工業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。加快構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。加快推進(jìn)隆基樂葉等52個重點工業(yè)項目，重點保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛、中興等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。落實好“減、免、緩、返、補(bǔ)”等扶持政策，支持鼓勵重點人群創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

二是聚焦項目抓投資。大力推進(jìn)地鐵、機(jī)場三期、鐵路“三站”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快衛(wèi)星及應(yīng)用、新舟700產(chǎn)業(yè)化、吉利新能源汽車、奕斯偉硅等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，謀劃實施一批“兩新一重”項目，保持投資高水平增長態(tài)勢。

三是多措并舉促消費(fèi)。開展線上線下促銷活動，促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi);鼓勵直播帶貨、社群營銷等新模式，擴(kuò)大線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新消費(fèi)，打造高品質(zhì)夜間消費(fèi)聚集區(qū);宣傳推介“千年古都、常來長安”新場景，不斷壯大外來消費(fèi)。

四是堅持抓創(chuàng)改擴(kuò)開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

五是用心用情用力保民生。在高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接的同時，我們將實施教育強(qiáng)市三年行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。聚力抓好10個方面惠民實事，加快打造15分鐘便民服務(wù)圈，把民生工作做扎實做細(xì)致，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

標(biāo)簽： 抓防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展