3月1日起，《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》(下稱《條例》)正式施行。
據(jù)了解，該《條例》從三個方面創(chuàng)新立法，保護赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境。即
明確生產(chǎn)環(huán)境的法律概念、突出產(chǎn)區(qū)保護和源頭管控、突出系統(tǒng)治理構(gòu)建全過程法治保障。
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千里傳媒創(chuàng)始人、酒水行業(yè)研究者歐陽千里對《證券日報》記者直言，赤水河流域在某種意義上已牢牢和醬酒產(chǎn)業(yè)連在一起，上述《條例》為醬酒生產(chǎn)劃紅線，恰恰是為了醬酒產(chǎn)業(yè)的“長足發(fā)展”。
貴州省劃定赤水河流域醬酒生產(chǎn)紅線
明確生產(chǎn)環(huán)境的法律概念、突出產(chǎn)區(qū)保護和源頭管控、突出系統(tǒng)治理構(gòu)建全過程法治保障，是本次《條例》的三大核心。
一方面，對于生產(chǎn)環(huán)境的法律概念，《條例》中所稱的生產(chǎn)環(huán)境，是指赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)、存續(xù)、發(fā)展的相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)要素的組合。首次從法規(guī)層面明確“生產(chǎn)環(huán)境保護”概念，既包括生產(chǎn)資源和生產(chǎn)過程中涉及的環(huán)境要素兩個方面，也包括醬香型白酒生產(chǎn)所需的環(huán)境資源要素以及與釀酒直接相關(guān)的文化遺產(chǎn)兩方面內(nèi)容。
另一方面，在突出產(chǎn)區(qū)保護和源頭管控上，產(chǎn)區(qū)主要涵蓋赤水河流域最適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域和最優(yōu)質(zhì)空間，包括茅臺酒地理標志區(qū)、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、仁懷集聚區(qū)、習水集聚區(qū)以及赤水河流域其他適宜醬香型白酒釀造的區(qū)域。
為促進醬酒高質(zhì)量發(fā)展，《條例》指出，產(chǎn)區(qū)保護既要突出對茅臺酒地理標志區(qū)的保護，又為產(chǎn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展預留足夠的生產(chǎn)資源，同時也要為其他產(chǎn)區(qū)中小白酒企業(yè)提供有力的政策支持。此外，《條例》也借鑒了國內(nèi)外立法經(jīng)驗，配套設計了一系列制度，強化源頭管控。
最后，為突出系統(tǒng)治理，構(gòu)建全過程法治保障?！稐l例》明確將系統(tǒng)治理作為赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護的原則，按照源頭預防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，在環(huán)境保護方面構(gòu)建赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護的法治保障。
“世界上的名酒都在講產(chǎn)區(qū)概念，此次《條例》的實施對中國白酒，尤其是醬酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的頂層設計基礎(chǔ)?！敝袊称樊a(chǎn)業(yè)研究院高級研究員朱丹蓬對《證券日報》記者表示，隨著赤水河生態(tài)環(huán)境的持續(xù)保護，對醬酒產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供了很好的支撐。
醬酒企業(yè)擔重責
值得關(guān)注的是，為落實上述《條例》的三大核心點，白酒企業(yè)在其中承擔著重要責任。
例如，在產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護方面，《條例》鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)采取訂單種植、規(guī)模種植、有機種植等方式，促進原料、輔料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)使用綠色環(huán)保的酒瓶、瓶蓋、標簽、絲帶、酒盒、紙箱、填充物等包裝產(chǎn)品，循環(huán)使用玻璃等制品。
《條例》還指出，赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)應當加大對環(huán)境保護的資金投入，淘汰落后生產(chǎn)設備、技術(shù)和產(chǎn)能，不斷升級改造環(huán)境保護設備設施。鼓勵赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、相關(guān)污染治理企業(yè)開展醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護適用技術(shù)的研究和推廣應用。
赤水河全河全長約444.5公里，流經(jīng)云、貴、川三省接壤地區(qū)。在其河兩岸，孕育了茅臺、郎酒、瀘州老窖等眾多白酒品牌，因此，赤水河也有中國的“美酒河”之美譽。
據(jù)介紹，沿赤水河流域貴州醬香白酒釀造企業(yè)集群逐漸成形。以茅臺為中心，習酒、國臺等重點酒企分布在赤水河流域60公里范圍內(nèi)，其余大型醬香白酒企業(yè)也均分布在周邊100公里的范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示，貴州赤水河流域醬酒產(chǎn)能約占全國醬酒產(chǎn)能的80%以上。
而伴隨著流域內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，赤水河流域也常年直面生態(tài)大考。此前，茅臺、郎酒、習酒、國臺等7家醬酒企業(yè)曾共同發(fā)展宣言，承諾保護赤水河環(huán)境。歐陽千里直言：“赤水河和當?shù)蒯u酒企業(yè)，可謂‘一榮俱榮，一損俱損’，醬酒企業(yè)對赤水河流域內(nèi)生態(tài)的保護責任重大?！?/p>
（文章來源：證券日報）
