截至3月23日，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計突破25000列。今年一季度，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)送集裝箱貨物19.1萬標(biāo)箱，同比增長11.7%。在這背后金融模式數(shù)字化創(chuàng)新為陸海新通道建設(shè)注入更多金融活水。
4月22日，第五屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會（以下簡稱中新金融峰會）的鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)專題論壇上，來自金融界、法律界的專家、大咖就支持陸海新通道國家戰(zhàn)略實施中的金融服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)字化創(chuàng)新，紛紛建言獻(xiàn)智。
重慶銀保監(jiān)局副局長許捷表示，中新金融峰會已經(jīng)成為推動西部地區(qū)金融高水平對外開放的重要窗口，連接中國和東南亞國家的國際性平臺?！跋Ｍ员敬螌ｎ}論壇為契機(jī)，搭建起平臺和橋梁，與西部陸海新通道沿線地區(qū)共同探討構(gòu)建國際陸路貿(mào)易金融服務(wù)規(guī)則的新發(fā)展，充分展示金融服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)的新突破。”
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陸海新通道金融服務(wù)存多個“攔路虎”
“目前鐵路運(yùn)單各國法律不統(tǒng)一、鐵路運(yùn)單相關(guān)信息不對稱，是存在的主要問題?！苯煌ㄣy行國際業(yè)務(wù)專家袁洋表示。
中信銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理董振也表示，目前多式聯(lián)運(yùn)“一單制”存在一些困難和問題，主要有四點：一是法律法規(guī)尚不健全，例如缺少對非海聯(lián)運(yùn)法律管轄，無法確立非海多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的無權(quán)屬性；二是“一單制”信息數(shù)據(jù)互通和接受程度有待加強(qiáng)，目前各運(yùn)輸主體開放程度不高；三是不同運(yùn)輸階段有各自的成本核算體系；四是金融服務(wù)有待創(chuàng)新，目前多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的運(yùn)作模式未被金融機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可，特別是其區(qū)別于傳統(tǒng)抵押擔(dān)保。
“物權(quán)屬性、鐵路運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)、銀行審單依據(jù)、物流信息追蹤，都是鐵路運(yùn)單融資的難點。”大連銀行交易部副總經(jīng)理苗穎說。
在ICC CHINA銀行委員會保函專家組成員、CDCS跟單信用證專家、CSDG保函與備用證專家羅潔看來，國際結(jié)算領(lǐng)域的審核標(biāo)準(zhǔn)尚在探索中，同時鐵路提單的國際化有待提升，目前的應(yīng)用場景和領(lǐng)域暫時僅限于與中資銀行分支機(jī)構(gòu)、中國的物流公司合作，此外，鐵路提單與鐵路運(yùn)單協(xié)調(diào)使用面臨制約，雙軌制下，鐵路運(yùn)單與鐵路提單功能屬性相沖突。
兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院副院長賈科表示，目前圍繞鐵路提單主要存在兩個問題：一是如何解決鐵路提單所代表的貨權(quán)在不能實際控制貨物的情況下發(fā)生的風(fēng)險；二是現(xiàn)行法律框架下，鐵路提單作為物權(quán)憑證的法律依據(jù)并不明確。
推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新
“病根”找到了，如何“開藥方”？
交通銀行國際業(yè)務(wù)專家袁洋針對其提出的問題建議，推動多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新，從商業(yè)和立法兩個方面盡早確立包含鐵路運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)單證的國際慣例和規(guī)則；建立鐵路運(yùn)單數(shù)據(jù)平臺，匯總、分析和共享鐵路運(yùn)單相關(guān)貨運(yùn)數(shù)據(jù)信息，為貨主、銀行和其他相關(guān)方提供決策支持和風(fēng)險管理工具。
華夏銀行貿(mào)易金融部副總經(jīng)理陳成天則表示，希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)積極進(jìn)行指導(dǎo)，支持鼓勵銀行、保險開展鐵路提單項下相關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在總體風(fēng)險可控的情況下，充分讓各個金融機(jī)構(gòu)展示自己的服務(wù)特色。各銀行同業(yè)積極研究鐵路提單的物權(quán)屬性，探索發(fā)揮鐵路提單的風(fēng)險緩釋作用，充分梳理陸上貿(mào)易各個關(guān)節(jié)的風(fēng)險點，設(shè)計出業(yè)務(wù)模式可循環(huán)復(fù)制、資金流可閉環(huán)的服務(wù)方案。
中信銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理董振對多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提出四點發(fā)展建議：一是政府對“一單制”市場主體的主導(dǎo)和引導(dǎo)；二是積極培育多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人；三是加速發(fā)展聯(lián)運(yùn)銜接服務(wù)；四是完善多式聯(lián)運(yùn)信息化平臺建設(shè)。
羅潔從推動陸上貿(mào)易規(guī)則國際化、推進(jìn)鐵路提單作為物權(quán)憑證的立法認(rèn)可、提升數(shù)字化應(yīng)用水平等三方面，對鐵路提單規(guī)則提出探索與展望。
賈科從司法層面建議，要推動商業(yè)實踐進(jìn)一步發(fā)展，鐵路提單應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅⒎ㄕJ(rèn)可，從法律上賦予鐵路提單物權(quán)屬性具有必要性和可行性。
中鐵成都局集團(tuán)有限公司數(shù)字與金融開發(fā)部主任魏波談到，鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的動脈，金融是國民經(jīng)濟(jì)的“血脈”。運(yùn)輸單證是全球貿(mào)易、跨境運(yùn)輸和國際金融結(jié)合的有形載體。以運(yùn)單物權(quán)化和信用數(shù)字化創(chuàng)新助力暢通雙循環(huán)，“四流合一” 才能破壁壘、聯(lián)交通、活金融、促貿(mào)易、助實體。
與此同時，創(chuàng)新金融服務(wù)，正為陸海新通道建設(shè)“添磚加瓦”。
重慶銀行黨委書記、董事長林軍介紹，早在2018年，重慶銀行對接中歐班列金融需求，針對鐵路運(yùn)單沒有貨權(quán)也不能融資等問題，定制“運(yùn)單+保險+動產(chǎn)監(jiān)管”融資方案，成功落地全球首批鐵路運(yùn)單融資，探索出陸上貿(mào)易融資規(guī)則。
現(xiàn)場參會八家銀行機(jī)構(gòu)推介多款特色跨境金融產(chǎn)品及服務(wù)方案，例如，“通道e融”、“陸海新通道專項運(yùn)費貸款”、“陸海新通道貸”等專項融資產(chǎn)品。
（文章來源：上游新聞）
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