■ 劉飛
中小企業(yè)是市場經(jīng)濟增長的重要引擎,是防范風險、保障就業(yè)、惠及民生、穩(wěn)定增長、促進改革的重要推動力量。專精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)的領(lǐng)頭雁,其突出優(yōu)勢是專注在產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié),聚焦核心主業(yè)抗風險能力與研發(fā)創(chuàng)新能力較突出,不斷成為貫徹新時代創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要承載地,為推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ),持續(xù)為經(jīng)濟增長注入新活力。
經(jīng)濟社會發(fā)展重要動力源
隨著新發(fā)展理念的不斷深入,專精特新中小企業(yè)已越來越受到人們的重視,并且處于整個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置,有利于服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,助推創(chuàng)新創(chuàng)造造福社會,有利于增進各類企業(yè)之間的合作,激發(fā)創(chuàng)新活力。
在推進社會發(fā)展的同時,一方面,專精特新中小企業(yè)有較為龐大的基數(shù),具有較好的社會基礎(chǔ),同時企業(yè)專注的技術(shù)及產(chǎn)品領(lǐng)域較為細分,且擁有一定的技術(shù)積累。另一方面,專精特新中小企業(yè)可以起到良好的標桿示范作用,能夠為各類中小企業(yè)升級改造提供有利經(jīng)驗,也能夠為高質(zhì)量發(fā)展增添新活力,專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以加速社會資源更高效的利用,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起安全之基。
專精特新中小企業(yè)在國家政策的大力支持下,逐步發(fā)展為新時代社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,并且專精特新中小企業(yè)一個重要的要素是創(chuàng)新,同時各領(lǐng)域信息化與數(shù)字化持續(xù)推進,多個產(chǎn)業(yè)在加速重塑。
專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅推動了全社會創(chuàng)新要素的加速聚集,激發(fā)了從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,而且在更大程度上避免社會創(chuàng)新資源的浪費,通過不斷的科研協(xié)作攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新,積累了較多有借鑒價值的經(jīng)驗,同時促進了傳統(tǒng)企業(yè)加速升級改造,增強了企業(yè)發(fā)展的動力,穩(wěn)定了社會穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造邁向質(zhì)的飛躍,為爭取更大的科技進步發(fā)揮著越來越重要的作用。
四大難題亟待破解
現(xiàn)階段,專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在著不少的問題,致使中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)造方面發(fā)展緩慢。
一是中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展支持與規(guī)范制度政策體系不完善,精準施策力度亟待加強。根據(jù)政策體制看,鼓勵與支持中小企業(yè)發(fā)展的政策制度環(huán)境還需加快步伐建設(shè)。根據(jù)市場供需看,國內(nèi)市場開放競爭中存在的舊問題還未解決,新凸顯的壟斷問題愈演愈烈,市場供需的新舊問題很大程度上導(dǎo)致了中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展較為緩慢。根據(jù)基礎(chǔ)配套看,中小企業(yè)融資難度較大,很多中小企業(yè)很難獲得銀行貸款或者風險投資機構(gòu)的融資,導(dǎo)致中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力較大。
二是相關(guān)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)覆蓋范圍不足,在重點領(lǐng)域的服務(wù)能力亟待提高。中小企業(yè)在發(fā)展中會出現(xiàn)市場定位不準、應(yīng)用方向不明確、成長較緩慢等現(xiàn)象,一個關(guān)鍵的問題是基礎(chǔ)研究應(yīng)用體系制度較為落后,無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求。首先,現(xiàn)階段我國還沒有建立起完備的基礎(chǔ)研究應(yīng)用發(fā)展機制,其次,國內(nèi)還沒有搭建起緊密協(xié)作的政產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺,相關(guān)創(chuàng)新合作體系與資金安排制度沒有明確的規(guī)劃,科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化落地缺乏成熟模式?;A(chǔ)研究與應(yīng)用方面的較大缺失致使國內(nèi)在關(guān)鍵領(lǐng)域的研究很難有較大創(chuàng)新,專精特新中小企業(yè)在國內(nèi)國際上面臨著不小的生存發(fā)展壓力。
三是升級改造壓力大,創(chuàng)新路徑不明確,數(shù)字賦能機制缺乏。因為數(shù)字化投入前期成本加大,回報周期長,賦能后發(fā)展路徑不明確,中小企業(yè)存在著人才、資金、技術(shù)等方面較為缺乏的問題,在轉(zhuǎn)型升級時面臨較大的試錯成本與風險,隨時需要面對市場過度競爭的情況,并且各地在創(chuàng)新驅(qū)動新引擎培育方面支持力度有待加強,導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不高,創(chuàng)新資源要素協(xié)調(diào)配置能力有待提升,數(shù)字賦能場景應(yīng)用不明確,及數(shù)字賦能相關(guān)體系機制不完善。
四是市場主體企業(yè)之間協(xié)作能力較弱,各類資源要素開放程度不夠。各地區(qū)存在沒有根據(jù)實際情況就制定科技創(chuàng)新發(fā)展的政策制度,沒有及時了解清楚中小企業(yè)的切身發(fā)展困難需求,不能及時為中小企業(yè)提供精準科技服務(wù)。同時中小企業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵共性點沒有及時關(guān)注且重視程度較低,缺少針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺,中小企業(yè)缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃,僅依靠眼前的市場需求來開發(fā)產(chǎn)品及應(yīng)用,無法形成較大市場規(guī)模,并且缺少行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等,科技創(chuàng)新研究體系與平臺的建設(shè)亟待加強。
四個方面加強發(fā)力
創(chuàng)新是專精特新的關(guān)鍵要素,促進專精特新中小企業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)也依靠創(chuàng)新,在 “十四五”時期,我國可以從體系機制、基礎(chǔ)經(jīng)費投入、營商環(huán)境及數(shù)字化應(yīng)用等四個方面加強發(fā)力。
第一,應(yīng)完善健全體系機制,加強制度政策引導(dǎo)及支持,強化中小企業(yè)科技創(chuàng)新機制引領(lǐng)作用。一方面,應(yīng)培育中小企業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)意識,革新科技創(chuàng)新理念,并且要革新科技創(chuàng)新監(jiān)管方式與治理模式。另一方面,要緊跟時代發(fā)展,完善中小企業(yè)人才評價體系,持續(xù)推動健全科研院所等機構(gòu)創(chuàng)新機制,制定有助于推動吸引創(chuàng)新人才的評價體系,提升中小企業(yè)科技投入產(chǎn)出比。此外,不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況制定中小企業(yè)科技創(chuàng)新精準服務(wù),持續(xù)在實踐中總結(jié)具有成效的典型做法模式。并且要積極制定推動中小企業(yè)有序健康發(fā)展、維護中小企業(yè)相關(guān)權(quán)益的保障機制,持續(xù)培育各地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造新動能,促進中小企業(yè)持續(xù)向?qū)>匦赂哔|(zhì)量發(fā)展。
第二, 加強基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入保障,優(yōu)化平臺搭建,塑造具有新動能的創(chuàng)新環(huán)境。首先,應(yīng)重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新,充分調(diào)動發(fā)揮國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略優(yōu)勢,緊抓國家支持的領(lǐng)域進行科研攻關(guān),滿足社會相關(guān)的需求;多舉措拓寬經(jīng)費來源,通過校企合作,引入風險投資,加大對核心技術(shù)的投入,適當獎勵技術(shù)突破個人及團隊,并且應(yīng)及時關(guān)注前沿基礎(chǔ)研發(fā)動態(tài),擴大基礎(chǔ)研究視野,查漏補缺夯實基礎(chǔ)研究。其次,應(yīng)推動健全科技創(chuàng)新成果多元化市場轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系,打造充滿創(chuàng)新活力的濃厚氛圍。應(yīng)持續(xù)強化企業(yè)的創(chuàng)新能力,加大力度培育重點領(lǐng)域企業(yè)與機構(gòu)組織,助力增強科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越。
第三,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,知識產(chǎn)權(quán)保護制度更加嚴格執(zhí)行,有效發(fā)揮企業(yè)家精神。在營商環(huán)境制度政策上,首先應(yīng)不斷推動深化改革,不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護,以更嚴格的標準執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)對話機制,而且應(yīng)加大反壟斷處罰力度,拓寬中小企業(yè)經(jīng)營渠道。其次,應(yīng)加大對企業(yè)家的保護力度,緊跟國家政策制度支持領(lǐng)域,通過知識產(chǎn)權(quán)保護講座提高從業(yè)者的產(chǎn)權(quán)意識,國家應(yīng)嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵犯侵權(quán)活動,鼓勵企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,完善企業(yè)容錯體系,推動社會各領(lǐng)域積極創(chuàng)新創(chuàng)造,有效激發(fā)企業(yè)家精神調(diào)動創(chuàng)新要素,推動中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
第四,推動數(shù)字化應(yīng)用,促進轉(zhuǎn)型升級,加速傳統(tǒng)制造企業(yè)向綠色低碳發(fā)展邁進。專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要借助數(shù)字化改造傳統(tǒng)企業(yè),拓寬數(shù)字化應(yīng)用渠道,利用國內(nèi)巨大市場優(yōu)勢,加大應(yīng)用開發(fā)力度,因地制宜研發(fā)市場需求的智能化產(chǎn)品,推動傳統(tǒng)企業(yè)從技術(shù)、產(chǎn)品等方面一系列數(shù)字化改造,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并且經(jīng)過國家創(chuàng)新服務(wù)平臺智能化賦能與信息化技術(shù)改造促進傳統(tǒng)中小企業(yè)打造新動能,持續(xù)強化各類產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)協(xié)作力度,加快傳統(tǒng)中小企業(yè)有序健康發(fā)展,加快適應(yīng)綠色低碳發(fā)展新要求,促使專精特新中小企業(yè)全方位得到提升。
(文章來源:中國工業(yè)報)
標簽: 中小企業(yè)