2022年是全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊温穆毜牡?0個年頭。多年來，他從綠色發(fā)展、電池回收、低碳發(fā)展等方面提出多個建議。2022年全國兩會，張?zhí)烊翁峤涣斯?項議案和23項建議，重點圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的立法、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、氫能儲能產(chǎn)業(yè)、綠色低碳示范區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)合作、制造業(yè)數(shù)字賦能等內(nèi)容展開。
避免新能源行業(yè)惡性競爭
國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)正迎來爆發(fā)增長，在政策利好頻出、技術(shù)加快迭代及使用成本降低等多種因素的促使下，新能源發(fā)電量持續(xù)提升。2021年，我國可再生能源新增裝機1.34億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.1%；可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長，達到2.48萬億千瓦時，占全社會用電量的29.8%。
“但在我國全社會用電量穩(wěn)步增長、新能源發(fā)電量再創(chuàng)新高的當下，仍存在不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的問題與弊端，例如部分地區(qū)消納能力不足、行業(yè)惡性競爭加劇、各層級各專項規(guī)劃不能有效銜接等等?！睆?zhí)烊伪硎荆履茉窗l(fā)電產(chǎn)業(yè)有待進一步規(guī)范，推動健康有序發(fā)展。
其中，行業(yè)惡性競爭情況值得關(guān)注。張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前的項目開發(fā)方式往往將新能源資源配置給了并沒有意愿長期持有運營項目的主體，進而出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)“買買買”、制造業(yè)企業(yè)“賣賣賣”的亂象。同時2021年由于上游原料大幅漲價，光伏電池和風機等相關(guān)價格也大幅上調(diào)，而下游在補貼政策取消后，承受了投資額上漲和平價上網(wǎng)的雙重壓力，客觀上抬高了新能源運營成本。
張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)大力加強儲能體系建設(shè)，盡快出臺儲能專項規(guī)劃，推動落實新能源項目配置儲能設(shè)施的支持政策，確保新能源送得出、供得上、用得好。同時，建議推動新能源+農(nóng)業(yè)、治沙、漁業(yè)、旅游等項目，開展新能源+建筑、交通項目，將光伏等新能源直接與建筑物相結(jié)合，作為建材使用，同時生產(chǎn)電力。
另外，在增強區(qū)內(nèi)電網(wǎng)跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟作用的同時，張?zhí)烊谓ㄗh調(diào)整國家財政補貼支持方式，能夠保持電價補貼的長期穩(wěn)定，也能合理規(guī)范市場，促使產(chǎn)品合理定價，避免惡性競爭。
同時，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。張?zhí)烊握J為，一方面構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效運轉(zhuǎn)、有效競爭的電力市場體系，出臺靈活的電價政策。加快完善輔助服務(wù)市場機制，有序開展容量市場和輸電權(quán)市場建設(shè)。另一方面，繼續(xù)完善全國碳市場交易體系，分步有序推動其他重點排放行業(yè)納入全國碳市場。分階段引入CCER、碳匯等交易產(chǎn)品，建立碳金融衍生品交易機制，積極引導社會投資。
加快動力能源轉(zhuǎn)型
氣候變化是人類發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，汽車尾氣是公認的碳排放大戶。目前，我國汽車保有量接近3億輛，位居世界第一，預(yù)計到2050年將超過5.5億輛。如果新增汽車為零排放或超低排放，加上存量汽車更新陸續(xù)轉(zhuǎn)向電動化，我國道路交通排放目標才有可能實現(xiàn)。因此，我國加快動力能源轉(zhuǎn)型，推動能源革命，勢在必行。
張?zhí)烊谓ㄗh盡快明確動力能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃圖。加快動力能源轉(zhuǎn)型是未來相當長時間的主旋律。目前，海南是我國首個明確提出2030年全面禁售燃油車省份，國內(nèi)多家汽車廠紛紛跟上，開始制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，但我國禁售燃油車時間表仍一直未明確，全行業(yè)全社會都在觀望，一定程度上制約了減碳的速度與效果。
在交通領(lǐng)域，張?zhí)烊谓ㄗh研究出臺新能源應(yīng)用配套政策措施。在公共交通方面使用新能源加大財政補貼力度；個人出行方面實行道路通行、停車費用減免等優(yōu)惠政策，引導全社會綠色低碳出行。
同時，包容支持新型動力能源發(fā)展。張?zhí)烊沃赋觯退偎妮嗠妱榆囀切履茉唇煌ǔ鲂泄ぞ叩挠袡C組成部分。這類電動車由鉛蓄動力電池或鋰離子電池等新型動力能源驅(qū)動，每輛車的售價3至5萬元，不需要政府補貼；平均每百公里耗電約為10千瓦時，比傳統(tǒng)燃油車節(jié)約使用成本約70%，建議包容支持新型動力能源發(fā)展，不能限制鉛蓄動力電池發(fā)展，讓低速電動車技術(shù)路線由市場和消費者決定。
為制造業(yè)龍頭數(shù)字賦能
我國已成為世界制造業(yè)第一大國，但與世界先進水平相比則大而不強，核心技術(shù)瓶頸短板多，在信息化程度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、企業(yè)國際競爭力等方面還存在一定差距。
深耕制造業(yè)30多年的張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)企業(yè)數(shù)字化能力和水平普遍偏低，一定程度上制約和影響了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程。首先是數(shù)據(jù)應(yīng)用價值創(chuàng)造不夠大，大部分制造業(yè)企業(yè)尚未建立產(chǎn)品全生命周期內(nèi)部數(shù)據(jù)鏈，加上數(shù)字挖掘和分析能力不足，導致企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用還未能創(chuàng)造最大價值；同時，企業(yè)數(shù)字化人才較為短缺，數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建能力也不強，提供的大多數(shù)是通用解決方案，難以滿足制造企業(yè)個性化、一體化需求。
張?zhí)烊谓ㄗh，首先要實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策。在國家層面健全專項工作機制，建立專項扶持資金，鼓勵和支持制造業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，打造一批數(shù)字化標桿項目。
同時，支持數(shù)字化人才招引培訓。出臺制造業(yè)龍頭企業(yè)引進數(shù)字科技人才相關(guān)優(yōu)惠政策、加強專業(yè)人才培養(yǎng)制度。數(shù)字化專業(yè)服務(wù)方面，張?zhí)烊谓ㄗh政府加大公共數(shù)據(jù)開放力度，建立健全不同層面的數(shù)字化服務(wù)“資源池”，讓制造業(yè)龍頭企業(yè)更加便捷地“上云用數(shù)”。同時，在國家層面組建數(shù)字化專家咨詢指導團隊，為制造業(yè)龍頭企業(yè)提供“一對一”專業(yè)服務(wù)，全力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)生態(tài)。
（文章來源：證券時報·e公司）
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